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去年9月，習(xí)近平總書記在陜西省榆林市考察時(shí)來到國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司，了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行情況；10月，在山東東營考察時(shí)來到勝利油田，登上鉆井平臺(tái)，察看作業(yè)情況，看望慰問石油工人。習(xí)近平指出，石油能源建設(shè)對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。
習(xí)近平總書記接連調(diào)研能源企業(yè)，折射出對能源問題的高度重視。這釋放哪些重要信號？
春節(jié)將至，北方正處于寒冬，正是供暖保障的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“多措并舉加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，提升能源供應(yīng)保障能力，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，強(qiáng)化民生用能供給保障責(zé)任，確保人民群眾安全溫暖過冬”。
供電供熱事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定大局，是關(guān)系民生的大事。去年三季度，我國煤炭和電力供需一度緊張，個(gè)別地區(qū)甚至短時(shí)間出現(xiàn)拉閘限電的情況。
有關(guān)部門果斷出手、密集部署，從煤炭供應(yīng)、市場監(jiān)管到推動(dòng)電價(jià)市場化改革，出臺(tái)一系列措施，促使煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間，電力和煤炭供應(yīng)趨于緩解，有力支撐了工業(yè)生產(chǎn)、確保民生需求。
當(dāng)前我國外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國內(nèi)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年一季度還要應(yīng)對去年經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)較高等復(fù)雜情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨壓力，確保能源供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，尤為重要。
值得注意的是，近期國際能源市場大幅震蕩，國際天然氣價(jià)格飆漲，原油價(jià)格持續(xù)攀升。受此影響，國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價(jià)格也出現(xiàn)過快上漲。在這個(gè)時(shí)刻，確保我國能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，對于守牢群眾溫暖過冬和民生用能底線，切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用能需求，意義十分重大。
山西考察期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，等不得，也急不得。
近期，習(xí)近平總書記接連對如何正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和問題發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了他對這一關(guān)系中國長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題的關(guān)注。
“等不得，也急不得”，充滿辯證法，點(diǎn)明了做好碳達(dá)峰碳中和工作要秉持的方法論。
“等不得”，凸顯實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和重要性。
2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。是一件我們基于自身發(fā)展必須要做的事。
如同一個(gè)牽引，通過推進(jìn)“雙碳”工作，可以激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，破解長期以來困擾我國發(fā)展的資源環(huán)境約束突出問題，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求，也是中國主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要之舉。
“急不得”，凸顯了推動(dòng)“雙碳”工作的艱巨性和復(fù)雜性。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，絕不是簡簡單單、一朝一夕可以完成的，而是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，將面臨前所未有的困難挑戰(zhàn)，需要付出艱苦努力，也必將承受壓力和陣痛。
但減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放。對這一點(diǎn)，必須保持清醒。
我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。工業(yè)化城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，能源需求也會(huì)不可避免繼續(xù)增長。關(guān)鍵是走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
去年，個(gè)別地方出現(xiàn)“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”的情況，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。習(xí)近平總書記之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，就是希望各地能夠樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，從客觀實(shí)際出發(fā)，探索自身綠色轉(zhuǎn)型路徑。
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，“等不得，也急不得”，這要求我們堅(jiān)定信心，立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題；更要放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。
富煤貧油少氣是我國國情。在傳統(tǒng)印象中，以煤炭為代表的化石能源是高耗能高污染的行業(yè)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，煤炭產(chǎn)業(yè)要不要發(fā)展？怎么發(fā)展？如何立足自身確保能源安全？這是習(xí)近平總書記這幾次考察中特別關(guān)注的問題。
在榆林，總書記強(qiáng)調(diào)，能源產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化。在勝利油田，他指出，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。此次赴山西考察，他再次強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全。
這為“雙碳”背景下我國能源發(fā)展指明了方向：立足以煤為主的能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。在推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用中，提升能源安全保障能力。
推動(dòng)能源革命，根本要靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
在國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司，習(xí)近平總書記指出，煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。
此次在山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研，習(xí)近平總書記再次談到了煤炭清潔化利用。他指出，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1月27日下午，習(xí)近平總書記來到山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研，聽取山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)和企業(yè)推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作介紹。
煤炭作為我國主體能源，有力保障了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2016年以來，總書記連續(xù)7年在地方考察調(diào)研中看煤炭，看與煤炭相關(guān)的重大工程項(xiàng)目、體制機(jī)制改革、科研創(chuàng)新成果和地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
這一次次實(shí)地考察調(diào)研，關(guān)于歷史，關(guān)乎現(xiàn)在，也關(guān)乎未來。
“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好”
中國是世界上最早利用煤的國家。新中國成立初期，原煤占能源生產(chǎn)總量的比重高達(dá)96.3%。相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，大到轟鳴的機(jī)器、飛馳的火車，小到溫暖的炕頭、可口的炊飯，都離不開煤這個(gè)“動(dòng)力之源”，許多地區(qū)也因煤而興。
總書記曾經(jīng)回憶，“我當(dāng)年在延川插隊(duì)的時(shí)候，榆林是全陜西最窮的地方。這邊人口稠密，但缺吃少喝，都是湯湯水水過日子。后來一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了能源，并且有能力開采、發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，完全不同了。這也就是不到半個(gè)世紀(jì)的光景，榆林繁榮起來了?！?/span>
煤炭讓城市繁榮發(fā)展的同時(shí)，也造成了一些環(huán)境、資源、民生、政治生態(tài)的“欠賬”。一些地區(qū)興于煤也困于煤，“教訓(xùn)十分深刻”。2017年和2018年，總書記分別走訪江蘇徐州和遼寧撫順的采煤塌陷區(qū)，了解采煤塌陷區(qū)綜合整治和資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況?？吹降V坑修復(fù)成了生態(tài)濕地，總書記在徐州指出，“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”
“在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化”
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，工作緊迫，任務(wù)艱巨。此前，有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要確保能源供應(yīng),“這些都不符合黨中央要求?！?/span>
就在考察山西幾天前，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源革命，“要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上?！?/span>
富煤貧油少氣是我國國情。這次在山西考察時(shí)，總書記再次強(qiáng)調(diào)，必須尊重客觀規(guī)律，把握步驟節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，要“夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。
總書記多次關(guān)心煤炭相關(guān)重大工程項(xiàng)目，茫茫戈壁上的寧東能源化工基地就是其中之一。2008年，習(xí)近平同志來此考察神華寧煤年產(chǎn)25萬噸甲醇項(xiàng)目；2016年7月，總書記考察正在建設(shè)的400萬噸煤制油項(xiàng)目；同年12月，總書記對神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)作出重要指示，指出“這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對我國增強(qiáng)能源自主保障能力、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義”。
第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程開啟，我國發(fā)展進(jìn)入新階段?？倳浫ツ?月在陜西榆林考察時(shí)諄諄叮囑，“我們要用新發(fā)展理念來指導(dǎo)發(fā)展，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化?！?/span>
“煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展的道路，這樣，就不會(huì)超出資源、能源、環(huán)境的極限”
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做?！懊禾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展的道路，這樣，就不會(huì)超出資源、能源、環(huán)境的極限?！?/span>
這樣的“創(chuàng)新煤”“綠色煤”“轉(zhuǎn)型煤”，總書記這些年看得最多。在河南鄭州，看升級換代的煤礦綜采技術(shù)裝備；在陜西榆林，看從煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產(chǎn)品這一“由黑到白”全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)成果；五年三次考察山西，總書記每次都要了解山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)情況，“這項(xiàng)改革是我2009年在山西調(diào)研時(shí)提出的課題。這件事，我始終很關(guān)注”，叮囑“路子對了，就要堅(jiān)持走下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來?！?/span>
黨的十八大以來，為了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，我國在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以及節(jié)能減排上做出巨大努力，煤炭在一次能源中的比重逐年下降，煤電裝機(jī)占比降至50%以下，建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組達(dá)到9.5億千瓦。中國還將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長、“十五五”時(shí)期逐步減少。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”。從“一煤獨(dú)大”的資源依賴到清潔低碳的高效利用，我們一定能積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2016年以來，總書記連續(xù)7年在地方考察調(diào)研中看煤炭，看與煤炭相關(guān)的重大工程項(xiàng)目、體制機(jī)制改革、科研創(chuàng)新成果和地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
這一次次實(shí)地考察調(diào)研，關(guān)于歷史，關(guān)乎現(xiàn)在，也關(guān)乎未來。
“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好”
中國是世界上最早利用煤的國家。新中國成立初期，原煤占能源生產(chǎn)總量的比重高達(dá)96.3%。相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，大到轟鳴的機(jī)器、飛馳的火車，小到溫暖的炕頭、可口的炊飯，都離不開煤這個(gè)“動(dòng)力之源”，許多地區(qū)也因煤而興。
總書記曾經(jīng)回憶，“我當(dāng)年在延川插隊(duì)的時(shí)候，榆林是全陜西最窮的地方。這邊人口稠密，但缺吃少喝，都是湯湯水水過日子。后來一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了能源，并且有能力開采、發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，完全不同了。這也就是不到半個(gè)世紀(jì)的光景，榆林繁榮起來了?！?/span>
煤炭讓城市繁榮發(fā)展的同時(shí)，也造成了一些環(huán)境、資源、民生、政治生態(tài)的“欠賬”。一些地區(qū)興于煤也困于煤，“教訓(xùn)十分深刻”。2017年和2018年，總書記分別走訪江蘇徐州和遼寧撫順的采煤塌陷區(qū)，了解采煤塌陷區(qū)綜合整治和資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況?？吹降V坑修復(fù)成了生態(tài)濕地，總書記在徐州指出，“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/span>
“在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化”
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，工作緊迫，任務(wù)艱巨。此前，有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要確保能源供應(yīng),“這些都不符合黨中央要求?！?/span>
就在考察山西幾天前，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源革命，“要立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上?！?/span>
富煤貧油少氣是我國國情。這次在山西考察時(shí)，總書記再次強(qiáng)調(diào)，必須尊重客觀規(guī)律，把握步驟節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，要“夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。
總書記多次關(guān)心煤炭相關(guān)重大工程項(xiàng)目，茫茫戈壁上的寧東能源化工基地就是其中之一。2008年，習(xí)近平同志來此考察神華寧煤年產(chǎn)25萬噸甲醇項(xiàng)目；2016年7月，總書記考察正在建設(shè)的400萬噸煤制油項(xiàng)目；同年12月，總書記對神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)作出重要指示，指出“這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對我國增強(qiáng)能源自主保障能力、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義”。
第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程開啟，我國發(fā)展進(jìn)入新階段?？倳浫ツ?月在陜西榆林考察時(shí)諄諄叮囑，“我們要用新發(fā)展理念來指導(dǎo)發(fā)展，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化?！?/span>
“煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展的道路，這樣，就不會(huì)超出資源、能源、環(huán)境的極限”
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做?！懊禾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展的道路，這樣，就不會(huì)超出資源、能源、環(huán)境的極限。”
這樣的“創(chuàng)新煤”“綠色煤”“轉(zhuǎn)型煤”，總書記這些年看得最多。在河南鄭州，看升級換代的煤礦綜采技術(shù)裝備；在陜西榆林，看從煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產(chǎn)品這一“由黑到白”全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)成果；五年三次考察山西，總書記每次都要了解山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)情況，“這項(xiàng)改革是我2009年在山西調(diào)研時(shí)提出的課題。這件事，我始終很關(guān)注”，叮囑“路子對了，就要堅(jiān)持走下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。”
黨的十八大以來，為了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，我國在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以及節(jié)能減排上做出巨大努力，煤炭在一次能源中的比重逐年下降，煤電裝機(jī)占比降至50%以下，建成全球最大清潔煤電供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組達(dá)到9.5億千瓦。中國還將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長、“十五五”時(shí)期逐步減少。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”。從“一煤獨(dú)大”的資源依賴到清潔低碳的高效利用，我們一定能積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
來源：新華社、人民網(wǎng)
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