傷不起的農(nóng)村取暖： 切實做好宜煤則煤地區(qū)清潔煤推廣工作！

曾經(jīng)在全國大范圍開展的北方冬季取暖“煤改氣”“煤改電”工程，作為我國控制環(huán)境污染的戰(zhàn)略決策之一，曾一度被認為是利國利民、清潔取暖、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。然而，理想很豐滿，現(xiàn)實很打臉。隨著在“煤改氣”“煤改電”實施過程中引發(fā)的氣荒、安全事故、補貼難到位、居民用不起等各種問題的接踵而來，一直飽受爭議的“雙改”工程的處境愈發(fā)尷尬，北方某市環(huán)保局長坦言：中國農(nóng)村需要切實可行的供熱方式，而非口惠而實不至的煤改氣。

7月3日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關(guān)問題的通知》，明確提出要拓展多種清潔供暖方式，主推清潔煤、生物質(zhì)供暖。國家能源局的“官宣叫?！保馕吨咧贫ㄕ呓K于意識到燃煤“一刀切”不可取，體現(xiàn)了政府以民生為重的執(zhí)政理念，這對人民群眾來說是一大幸事。在此情況下，如何進行科學管理，避免劣質(zhì)散煤死灰復燃，讓廣大用戶用上清潔煤，放心煤，把好事辦好，實現(xiàn)碧水藍天的愿望，是擺在管理者面前的一項艱巨任務。 

推廣清潔煤，重在落實。民用清潔煤，不同于“劣質(zhì)散煤”和“煙煤”，其主要特性為：低硫，低灰，低揮發(fā)，高熱量，清潔袋裝，超低排放。主要品種有：無煙塊煤、潔凈型煤（含蜂窩煤）、蘭炭等。早在2017年，國家有關(guān)部門就出臺了民用散煤和民用型煤的國家標準，河北、山東等地對民用清潔煤標準還做了詳細規(guī)定。這些標準和規(guī)定是推廣民用清潔煤的行動指南，也是最低要求。使用清潔煤再搭配相應的節(jié)能環(huán)保爐具，對降低排放的作用會更大。

前不久，中央生態(tài)環(huán)境督導組對部分省市存在清潔供暖形式主義問題進行痛批，一些地方在潔凈煤的推廣上由于措施不力，把關(guān)不嚴，導致群眾不買帳，政府不滿意；一些地方平時不管理，臨時抱佛腳，重堵不重疏，按下葫蘆浮起瓢，導致劣質(zhì)散煤仍然泛濫，空氣質(zhì)量難以改善。在這方面，山東省的經(jīng)驗做法值得借鑒：一是堅持“零容忍”，開展專項整治，加強行業(yè)監(jiān)管，嚴禁劣質(zhì)散煤和爐具進入市場；二是加大宣傳力度，提高全民對污染危害和污染源的認識；三是從源頭抓起，通過公開招標確定供應商，設立清潔型煤配送中心，與優(yōu)質(zhì)潔凈煤原產(chǎn)地和廠商攜手合作，保證品質(zhì)；四是好煤配好爐，因地制宜推廣“清潔煤+高效環(huán)保爐具”的清潔取暖方式，或者根據(jù)當?shù)厥褂脿t具，采購和配送符合標準的相應清潔煤種。

推進煤炭清潔利用是保護生態(tài)環(huán)境的重要措施，同時也是關(guān)乎民生的大事，宜電則電，宜氣則氣，宜煤則煤，宜熱則熱，發(fā)揮煤炭清潔取暖兜底性、過渡性作用，保證人民群眾溫暖過冬是政府、企業(yè)、社會共同的責任，任何形式主義、以次充好、渾水摸魚的行為，都是對環(huán)境對社會的褻瀆。

    附：國家民用散煤產(chǎn)品標準   

    國家民用型煤產(chǎn)品標準   

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