人民日報|理性看待天然氣緊張 煤改氣一定會繼續(xù)下去

天然氣緊張是今冬的一個熱門話題。其實，這已不是第一次，只是這次范圍和程度，都比前些年要劇烈一些。我國未來要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，煤改氣一定會繼續(xù)下去，天然氣的需求仍會持續(xù)增長。

引起幾次“氣荒”的直接原因都是各種因素導(dǎo)致的需求過快增長。但是，換一個角度看，需求是任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有需求就沒有發(fā)展，一些領(lǐng)域為了發(fā)展甚至還要刺激需求。所以有需求又未必是壞事，甚至是好事。

比如十幾年前，西氣東輸一線工程建設(shè)時，由于需求不足，有關(guān)部門要向沿線的省份分?jǐn)倸饬?，甚至出現(xiàn)了天然氣的降價促銷。對于天然氣生產(chǎn)企業(yè)，同樣是煩惱，相信今天需求過旺帶來的煩惱總比當(dāng)初有氣賣不掉的煩惱要好些。

當(dāng)然，今天的需求增長確實有點快，甚至快到了難以應(yīng)對。但是，拋開階段性的現(xiàn)象從宏觀看，中國的天然氣需求增長的勢頭才剛剛開始。我國目前天然氣在一次能源中的占比不到10%，到2020年也就10%左右。而世界平均水平是大約25%，發(fā)達國家甚至達到1/3。按這一口徑，我國天然氣需求增長的大頭還在后面。

此輪“氣荒”的直接動因煤改氣，這也是社會發(fā)展的必然趨勢。上世紀(jì)初，美英兩國和我們一樣，也是煤炭唱主角，煤炭比重都在70%左右。通過幾十年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，如今他們基本實現(xiàn)了煤炭、石油和天然氣的三分天下。我國未來要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，煤改氣一定會繼續(xù)下去，天然氣的需求仍會持續(xù)增長。所以，我們?nèi)f萬不可把開頭當(dāng)過頭，只是這一轉(zhuǎn)變要防止操之過急，要循序漸進，逐步實現(xiàn)。

最后，不得不說的就是價格。任何一個產(chǎn)業(yè)要健康有序發(fā)展，除了需求，最重要的就是理順價格。

天然氣這種一次能源產(chǎn)品，價格形成有其特殊性。一般工業(yè)品價格往往是需求與價格成反比。因為需求大，才能刺激產(chǎn)量上規(guī)模，邊際成本就會下降。所以，工業(yè)產(chǎn)品往往是越普及、越大眾化，價格越便宜。在流通領(lǐng)域，買得越多越存在講價空間，也是這個道理。但是，工業(yè)品的這一價格邏輯在能源類產(chǎn)品中往往不適用，甚至是相反。比如國際石油價格，需求越旺油價反而會上升。所以產(chǎn)油國為了產(chǎn)銷平衡，往往會用限產(chǎn)來抑制油價下跌。限產(chǎn)就是為了相對提高需求。

天然氣由于其主要以管道輸送的特殊性多采用雙方協(xié)議價格，但與油價接軌的呼聲日益高漲。特別是液化天然氣（LNG）比重的增加，會進一步加快油氣價格的同步。因此，天然氣價格也會隨著需求的不斷增長而上升，這是經(jīng)濟規(guī)律。

其實不僅僅是一次能源，像電力甚至水這類產(chǎn)品也是需求和價格反向運作。比如階梯電價，不僅我國實行，美國一些州由于日本福島事故后的去核化導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張，也在采用階梯電價，也就是消費得越多，電價越高。在沒有找到更清潔、更經(jīng)濟的替代能源之前，我們想用比較清潔的天然氣替代高污染的煤炭，就不得不付出更大的成本，畢竟魚和熊掌很難兼得。

沙特的例子給我們以啟示。沙特是舉世公認(rèn)的天然氣資源大國，但該國的天然氣供應(yīng)卻不足，根本原因就是天然氣價格政策不合理。該國的天然氣銷售價格低至成本價以下，導(dǎo)致無論國際資本還是國內(nèi)資本都不愿意投入，結(jié)果天然氣產(chǎn)業(yè)無法實現(xiàn)良性發(fā)展。這提示我們：解決中國天然氣問題必須打破壟斷，引入競爭。但是，引入競爭的前提必須是理順價格，否則任何資本都不會投入一個賠本賺吆喝的領(lǐng)域。

來源：人民日報

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