陜西、內蒙重新確定煤礦生產能力

各設區(qū)市煤炭管理部門，韓城市煤炭局，神木、府谷縣煤炭管理部門，陜西煤業(yè)化工集團公司、陜西能源集團公司、陜西省益秦集團公司、陜西延長石油礦業(yè)公司、陜西有色榆林煤業(yè)公司：
     為認真貫徹落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號），有效化解煤炭行業(yè)過剩產能，推動煤炭行業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展，根 據國家發(fā)改委 等四部委《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產經營秩序的通知》（發(fā)改運行〔2016〕593號）、國家安全監(jiān)管總局《關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫 困發(fā)展的意見》（安監(jiān)管四〔2016〕38號）精神，現(xiàn)將省屬及地方生產煤礦按照276個工作日重新確定的生產能力（見附件）及有關事項通知如下，請認真 貫徹執(zhí)行。
     一、自文件下發(fā)之日起，所有生產礦井要按照重新確定的生產能力組織生產，嚴禁超能力生產。重新確定的煤礦生產能力作為煤礦企業(yè)組織生產和有關部門監(jiān)督檢查的依據，不作為淘汰落后和引導退出的井型依據。
     二、建設礦井竣工驗收后，須由省煤管局重新確定生產能力，方可投入生產。
     三、 煤礦企業(yè)要保證職工正常節(jié)假日休假休息，原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產。各煤炭企業(yè)要按照全年276個工作日編制所屬生產礦井生產計劃，并存檔備查。 對于特定煤種、與下游企業(yè)機械化連續(xù)供應以及有特殊安全要求的煤礦，可在276個工作日總量內實行適度彈性工作日制度，但應制定具體方案，按隸屬關系報市 級煤炭管理部門（省屬煤礦報省煤管局）備案。
     四、建設煤礦應嚴格按批準的設計施工，嚴禁邊建設邊生產，嚴禁以建設為名非法組織生產。
     五、煤炭企業(yè)要認真做好節(jié)假日停產和恢復生產的安全工作。停產期間和恢復生產前，要建立停產期間和恢復生產的管理制度，制定恢復生產的方案和專門的安全技術措 施，做好應急值守、安全調度和恢復生產前的檢查工作。停產期間，必須保證正常的通風、排水，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，安排瓦斯檢查員正常巡檢。恢復生產 前，必須安排人員對通風等主要生產系統(tǒng)、采掘地點、機電硐室和關鍵崗位進行檢查，確保消除各類隱患。經企業(yè)全面自查，在確保各系統(tǒng)都正常的情況下，方可組 織恢復生產。
     六、市、縣煤炭管理部門要將防止煤礦超能力生產作為重點工作，及時掌握煤礦生產動態(tài)，加強對所屬煤礦的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，尤其是休假休息日停產期間的檢查力度，嚴肅查處超能力生產行為。對超能力生產煤礦，要依法責令停產整改。
     七、煤礦企業(yè)要積極適應市場形勢變化，正確處理好控產與增效的關系，恪守行業(yè)自律，自覺規(guī)范生產行為，接受社會監(jiān)督。

      附件：陜西省重新確定生產能力省屬及地方煤礦名單

                                                                                                                              陜西省煤炭生產安全監(jiān)督管理局

                                                                                                                                       2016年4月20日

各產煤盟市煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，煤礦安全監(jiān)察分局（站），內蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會：     

       為貫徹落實國家發(fā)改委等四部委《關于進一步規(guī)范和改善煤炭生產經營秩序的通知》（發(fā)改運行〔2016〕593號）和《國家安監(jiān)總局煤監(jiān)局關于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（安監(jiān)總管四〔2016〕38號）精神，進一步推進我區(qū)煤礦依法合規(guī)建設生產，現(xiàn)將有關事宜通知如下：    
       一、 嚴格執(zhí)行276個工作日生產規(guī)定
       從2016年5月1日起全區(qū)所有生產煤礦實行全年276個工作日減量化生產規(guī)定，中央企業(yè)所屬煤礦由國家煤礦安全監(jiān)察局重新確定生產能力，中央企業(yè)外的其他企業(yè)由自治區(qū)煤炭工業(yè)局重新確定生產能力。重新確定的生產能力為現(xiàn)有合規(guī)產能乘以0.84（276除以330）的系數后取整，作為煤礦新的生產能力。原則上法定節(jié)假日和周日不安排生產。連續(xù)作業(yè)有特殊要求的煤礦，要制定具體方案，報所在盟市煤炭行業(yè)管理部門和駐地監(jiān)察分局(站)備案后實行276個工作日彈性工作制度，各盟市于5月10日前完成本地區(qū)實行彈性工作煤礦的備案工作，5月15日前匯總報自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內蒙古煤礦安全監(jiān)察局。
       自治區(qū)煤炭工業(yè)局對重新確定的煤礦生產能力在內蒙古煤炭官方網予以公告。從2016年5月份起，煤礦的月度產量不得超過重新確定產能的十二分之一，煤炭企業(yè)要合理組織生產，確保職工隊伍穩(wěn)定，安全有序生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。嚴格執(zhí)行生產能力公告制度，對超公告能力生產的煤礦責令停產整頓。
       二、 制止煤礦不安全生產
       各盟市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要進一步加強監(jiān)管、監(jiān)察和隱患排查治理工作，落實井下生產布局和技術裝備管理規(guī)定，達不到國家規(guī)定的煤礦一律停產并限期整改，整改后仍達不到要求的，限期退出。煤炭企業(yè)要科學制定節(jié)假日不安排生產期間的安全保障措施，建立停產復產管理制度，做好值班值守工作和安全調度工作。煤礦停產期間必須保證正常的通風、排水、供電和瓦斯檢查。
       三、加大監(jiān)管監(jiān)督工作力度
       各盟市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要按照規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，加大節(jié)假日和周日停產期間的檢查力度，及時掌握煤礦建設生產情況，將超能力、超強度生產作為重點監(jiān)督檢查內容，一經發(fā)現(xiàn)，一律責令停產整改，并列為重點監(jiān)管對象。對未備案在法定節(jié)假日、周日組織生產的煤礦進行通報，并約談企業(yè)負責人。強化社會監(jiān)督，各部門要設立舉報電話，接受社會監(jiān)督。

                                                      內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局

                                                       內蒙古煤礦安全監(jiān)察局

                                                             2016年4月29日