陜西省碳達峰實施方案：2025年非化石能源消費比重達16%左右，提高煤化工項目準入門檻，嚴控新增蘭炭產(chǎn)能，優(yōu)化甲醇等產(chǎn)業(yè)布局

記者17日從省政府獲悉，為推進碳達峰工作，我省制定碳達峰實施方案，到2025年，全省非化石能源消費比重達到16%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標。“十五五”期間，全省重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。

2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到8000萬千瓦以上

嚴格合理控制煤炭消費增長。嚴格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國內(nèi)先進水平，統(tǒng)籌推進煤電上大壓小、節(jié)能升級、靈活性改造、供熱改造、依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能等工作。

全面推動風電和光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)利用，持續(xù)推進陜北地區(qū)風光發(fā)電基地化建設(shè)，大力推動關(guān)中負荷中心地區(qū)風光資源規(guī)?；_發(fā)建設(shè)。推進氫能“制運儲用”全鏈條發(fā)展，塑造我省氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到8000萬千瓦以上。

打造100個省級節(jié)能低碳城鎮(zhèn)和園區(qū)

深挖能源開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用等各環(huán)節(jié)節(jié)能潛力，因地制宜研究制定城鎮(zhèn)、園區(qū)、重點用能單位節(jié)能改造方案。推進實施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、余熱暖民、重點用能單位綜合能效提升、電機系統(tǒng)能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、合同能源管理推廣、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造、重大節(jié)能降碳技術(shù)示范等節(jié)能降碳重點工程。實施城鎮(zhèn)（園區(qū)）節(jié)能降碳工程，打造100個省級節(jié)能低碳城鎮(zhèn)和園區(qū)。

以電機、風機、水泵、工業(yè)鍋爐、壓縮機、變壓器、換熱器等用能設(shè)備為重點，全面提升用能設(shè)備能效標準。建立以能效水平為目標導(dǎo)向的激勵約束機制，推廣先進高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，加快淘汰落后低效產(chǎn)品和設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常管理，強化生產(chǎn)、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)使用落后產(chǎn)品和設(shè)備的行為，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。

鼓勵建材企業(yè)利用大宗固廢替代自然原料

聚焦煤電、煤化工、石油化工、鋼鐵、有色、建材等主要碳排放產(chǎn)業(yè)，依法依規(guī)淘汰焦炭（蘭炭）、鎂冶煉、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。以突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)為導(dǎo)向，創(chuàng)新實現(xiàn)集成電路、光子、高精數(shù)控機床等高精尖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化，積極布局人工智能、氫能、未來通信技術(shù)、北斗導(dǎo)航、生命健康等新興未來產(chǎn)業(yè)。

提高煤化工項目準入門檻，新建煤化工項目在符合國家相關(guān)規(guī)劃、滿足能耗強度和碳排放強度控制要求的前提下，工藝技術(shù)裝備、能效水平須達到國內(nèi)國際先進水平。嚴控新增蘭炭產(chǎn)能，優(yōu)化甲醇等存量項目產(chǎn)業(yè)布局。

鼓勵建材企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等大宗固廢替代自然原料。加快推進綠色產(chǎn)品認證，完善省綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)工程項目使用綠色建材。

2025年全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準

以綠色低碳設(shè)計理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，建設(shè)城市生態(tài)和通風廊道，提升城市綠化水平，推廣綠色建材和綠色建造方式，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理，促進資源節(jié)約集約利用，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。加強縣城綠色低碳建設(shè)，推動建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城市更新建設(shè)管理機制，制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。實施西安市國家城市更新試點建設(shè)，支持銅川市、西咸新區(qū)灃西新城建設(shè)國家海綿城市示范試點。

推廣綠色建筑技術(shù)，提升城鎮(zhèn)新建建筑能效，推動超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，開展近零能耗建筑試點示范。提升裝配化建造水平，推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提高建筑終端電氣化水平，推動集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑試點示范。大力推進關(guān)中地區(qū)中深層地熱能供熱、淺層地熱能供熱制冷。推進工業(yè)余熱供暖。加快推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。完善建筑能源消費計量、統(tǒng)計和監(jiān)測制度，逐步開展建筑能耗限額管理。推行建筑能效測評標識，開展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績效評估。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。

打造西安、咸陽、西咸新區(qū)城際公交試點

擴大電力、氫能、液化天然氣、生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用，依法依規(guī)加大柴油貨車淘汰報廢力度，推廣電力、氫燃料等重型貨運車輛。以城市公交、出租車、市政車輛為重點，加大新能源汽車推廣力度，鼓勵私人領(lǐng)域推廣使用新能源汽車。提升省內(nèi)機場運行電動化智能化水平。到2030年，除消防、救護、加油、除冰雪、應(yīng)急保障等車輛外，機場場內(nèi)車輛設(shè)備力爭全面實現(xiàn)電動化智能化。

大力發(fā)展以鐵路為主的多式聯(lián)運，推進工礦企業(yè)、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，加快推動煤炭、礦產(chǎn)等大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”，提升鐵路承擔貨運周轉(zhuǎn)量比例。推廣甩掛運輸，創(chuàng)新貨車租賃、掛車共享、定制化等發(fā)展模式。加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。優(yōu)先發(fā)展公共交通，打造西安、咸陽、西咸新區(qū)城際公交試點，推進全省“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”示范創(chuàng)建工作。

2030年城市生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋

構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系，全面推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣能源互聯(lián)島新模式，搭建基礎(chǔ)設(shè)施資源和公共服務(wù)高效的共享平臺，支持建設(shè)集中供氣供熱、余壓余熱利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢氣廢液廢渣資源化利用等一批重點項目。進一步提升神木錦界、銅川董家河工業(yè)園區(qū)等國家級循環(huán)化改造示范試點綠色低碳發(fā)展水平，打造“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造升級版。到2030年，省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。

推動市、縣建設(shè)再生資源回收站點、分揀中心和交易市場，鼓勵設(shè)區(qū)市開展“無廢城市”建設(shè)。支持建設(shè)現(xiàn)代化的“城市礦產(chǎn)”基地，促進再生資源高值化利用。

全面推進生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。從生產(chǎn)源頭、流通消費、產(chǎn)品替代、回收處置等方面綜合施策，完善塑料污染全鏈條治理體系，制定綠色供應(yīng)鏈管理制度，推動生活垃圾源頭減量。

探索建立快遞包裝及廢棄物循環(huán)利用體系，開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點，加快促進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。開展廚余垃圾資源化利用。以工業(yè)利用、市政雜用和生態(tài)補水為主要途徑，推進城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類體系初步形成，全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)和韓城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。到2030年，城市生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋。