國家能源局連發(fā)兩份文件支持氫能標(biāo)準(zhǔn)化管理！

近日，國家能源局連發(fā)兩份文件精神，支持氫能高質(zhì)量發(fā)展。10月9日，國家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》，其中氫能方面提出：加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

文件表示：進(jìn)一步推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展氫制備、氫儲存、氫輸運(yùn)、氫加注、氫能多元化應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。建立健全氫能質(zhì)量、氫能檢測評價等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

在國家能源局近日發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第01990號提案的答復(fù)復(fù)文摘要》中表示，贊同發(fā)展大規(guī)模液氫儲能技術(shù)，積極支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。并對氫能標(biāo)準(zhǔn)化做出了指示。

這份文件回顧了氫能領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)工作。截至目前，市場監(jiān)管總局已批準(zhǔn)發(fā)布?xì)淠茴I(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)，其中，在基礎(chǔ)通用方面，發(fā)布了術(shù)語和氫品質(zhì)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)；在氫安全方面，發(fā)布了氫安全基本要求及臨氫材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)；在氫制備方面，發(fā)布了電解水制氫、變壓吸附分離提純氫、太陽能光解水制氫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)；在氫儲運(yùn)方面，發(fā)布了高壓氣態(tài)氫、液氫、固體氫化物儲氫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)；在加氫站方面，發(fā)布了加氫站系統(tǒng)、裝備、組件、運(yùn)營管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)；在燃料電池方面，發(fā)布了燃料電池模塊和組件、不同應(yīng)用場景燃料電池發(fā)電系統(tǒng)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)；在氫能應(yīng)用方面，發(fā)布了燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，氫能綜合能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

下一步，市場監(jiān)管總局將緊密圍繞國家關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署，以綠氫供應(yīng)為基礎(chǔ)，以氫能在交通、電力、工業(yè)、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用為導(dǎo)向，加快推動大規(guī)?？稍偕茉措娊馑茪洹⒁夯夹g(shù)和裝備、液氫容器、氫能管道、加氫站系統(tǒng)和裝備、氫燃料電池、氫燃料電池汽車等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立健全支撐氫能制備、存儲、運(yùn)輸、加注、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

原文如下：

國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央能源企業(yè)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用，我局組織編制了《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

國家能源局

2022年9月20日

能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃

推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵舉措，標(biāo)準(zhǔn)是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性制度。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》，進(jìn)一步提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平，有力支撐能源碳達(dá)峰、碳中和，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊密結(jié)合能源領(lǐng)域做好碳達(dá)峰工作有關(guān)實(shí)施方案，突出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點(diǎn)方向，與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，完善有關(guān)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，為能源碳達(dá)峰、碳中和提供有力支撐。

（二）工作原則

需求牽引、重點(diǎn)推進(jìn)。緊密圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，切實(shí)支撐能源領(lǐng)域做好碳達(dá)峰、碳中和工作，突出重點(diǎn)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等直接相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

共性先立、急用先行。加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和碳減排相關(guān)共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，抓緊完善能源碳達(dá)峰急需標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，有效滿足能源轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)需求。

協(xié)同聯(lián)動，務(wù)求實(shí)效。圍繞能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，堅持技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化過程中的引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用。

系統(tǒng)布局，協(xié)調(diào)一致。系統(tǒng)謀劃布局涵蓋能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家、團(tuán)體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動，有效推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

——建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源等開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納利用。

——制定一批新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織體系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

——修訂一批常規(guī)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和輸送利用能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求和水平，助推和規(guī)范資源綜合利用、能效提升。

到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化

加快完善風(fēng)電、光伏等可再生能源標(biāo)準(zhǔn)。抓緊完善沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定海上風(fēng)電開發(fā)及多種能源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動分散式風(fēng)電、分布式光伏、戶用光伏等就近開發(fā)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立完善光伏發(fā)電、光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系。制定風(fēng)電機(jī)組、光伏組件退役回收與再利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

完善水電和抽水蓄能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞重大水電工程進(jìn)一步完善升級相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)高水頭、大容量水電開發(fā)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)儲備，持續(xù)完善水電智能建造、信息化和數(shù)字化、水電機(jī)組設(shè)備更新改造、增效節(jié)能等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推動流域梯級綜合調(diào)度與安全應(yīng)急、水電可持續(xù)發(fā)展后評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善抽水蓄能及水電梯級融合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合水風(fēng)光綜合能源開發(fā)利用需求推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

推動各類可再生能源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。繼續(xù)推動生物質(zhì)能源（含生物質(zhì)發(fā)電、生物制氣、纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤、生物成型燃料等）轉(zhuǎn)化利用、地?zé)崮荛_發(fā)利用、海洋能開發(fā)利用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開展生物質(zhì)能、太陽能、熱泵、清潔爐具等清潔供暖標(biāo)準(zhǔn)研制。

進(jìn)一步完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系。打造先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)自主標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，開展高溫氣冷堆、快堆等具有四代特征核電技術(shù)以及模塊化小型堆、海上浮動式核動力平臺等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，重點(diǎn)提升核安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。

專欄1 非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動

1.風(fēng)電光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動。依托大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)及海上風(fēng)電基地、海上光伏項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，充分發(fā)揮國家新能源實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺的作用，抓緊補(bǔ)充完善一批標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的風(fēng)電光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.水風(fēng)光綜合能源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)示范行動。依托水電站及抽水蓄能電站建設(shè)，結(jié)合水風(fēng)光綜合能源基地開發(fā)， 推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂并開展示范。

3.抽水蓄能專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完善和示范行動。結(jié)合抽水蓄能電站大規(guī)模建設(shè)以及各種新形式抽水蓄能技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，完善抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂并開展示范。

4. 先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施行動。依托后續(xù)三代壓水堆核電工程項(xiàng)目建設(shè)及在運(yùn)核電廠，組織自主核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施和采標(biāo)率檢查。

（二）加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

開展新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)需求和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性研究，持續(xù)完善涵蓋新型電力系統(tǒng)分析認(rèn)知、規(guī)劃設(shè)計、運(yùn)行控制、故障防御、網(wǎng)源協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新能源發(fā)電涉網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

進(jìn)一步優(yōu)化完善特高壓交、直流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為主干網(wǎng)架和跨省區(qū)輸電通道建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。大力推進(jìn)智能配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，完善分布式電源就地消納與多元化負(fù)荷靈活接入等標(biāo)準(zhǔn)，提升配電網(wǎng)智能調(diào)控和雙向互動能力。加緊完善以消納新能源為主的微電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)多能互補(bǔ)、多能轉(zhuǎn)化及綜合利用、源網(wǎng)荷儲協(xié)同控制等標(biāo)準(zhǔn)制定。推動構(gòu)網(wǎng)型柔性直流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展構(gòu)網(wǎng)型直流性能及檢測等方面核心標(biāo)準(zhǔn)研制。

持續(xù)推動電力需求側(cè)資源開發(fā)、應(yīng)用等配套標(biāo)準(zhǔn)研制，有效拓展電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源。建立和完善虛擬電廠標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)虛擬電廠領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動電動汽車、換電站等可控充電負(fù)荷納入電網(wǎng)優(yōu)化控制，推進(jìn)電動汽車充電等靈活性調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。持續(xù)推進(jìn)能源消費(fèi)終端電氣化水平提升，推動用能側(cè)電氣化標(biāo)準(zhǔn)制定，助推建筑、交通等領(lǐng)域電氣化協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)電力市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)電力市場基礎(chǔ)及通用標(biāo)準(zhǔn)、市場接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力市場運(yùn)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。

專欄2 新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)行動

5.新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)研究和示范行動。圍繞新型電力系統(tǒng)研究和建設(shè)，開展新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，在電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、輸配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、構(gòu)網(wǎng)型柔性直流、需求側(cè)響應(yīng)、電氣化提升、電力市場等領(lǐng)域制定一批標(biāo)準(zhǔn)，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合新型電力系統(tǒng)示范工程開展標(biāo)準(zhǔn)化示范。

（三）加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求，根據(jù)新能源發(fā)電并網(wǎng)配置和源網(wǎng)荷儲一體化需要，抓緊建立涵蓋新型儲能項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行全流程以及安全環(huán)保、技術(shù)管理等專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系。

細(xì)化儲能電站接入電網(wǎng)和應(yīng)用場景類型，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計、測試驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)。加快推動儲能用鋰電池安全、儲能電站安全等新型儲能安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定。

結(jié)合新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景拓展，及時開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全面推動各類新型儲能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。

專欄3新型儲能標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動

6.新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)完善行動。完善儲能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，建設(shè)完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)《新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（四）加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展氫制備、氫儲存、氫輸運(yùn)、氫加注、氫能多元化應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

重點(diǎn)圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。建立健全氫能質(zhì)量、氫能檢測評價等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

專欄4氫能標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動

7.全產(chǎn)業(yè)鏈綠氫標(biāo)準(zhǔn)完善行動。完善氫能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，開展氫能“制儲輸用”全鏈條安全標(biāo)準(zhǔn)研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（五）進(jìn)一步提升能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

組織推進(jìn)煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。重點(diǎn)推動煤炭清潔高效生產(chǎn)、利用和石油煉化等領(lǐng)域節(jié)能降碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升，進(jìn)一步提升煤電、煤炭深加工能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善和提升石油煉化能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)水平，完善煤矸石、粉煤灰和尾礦綜合利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤炭和油氣開發(fā)、轉(zhuǎn)化、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)余熱、余壓和冷能等資源回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。推動完善煤炭和油氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步完善和提升電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動一批新型節(jié)能環(huán)保電力設(shè)備和材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步提升電力輸送關(guān)鍵設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推動負(fù)荷側(cè)再電氣化能效標(biāo)準(zhǔn)提升。

加快推動綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制，重點(diǎn)推動綜合能源服務(wù)規(guī)劃設(shè)計、能源綜合利用、能源服務(wù)、能效監(jiān)測與診斷、能源托管與運(yùn)營、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量評價及能源與多領(lǐng)域融合等標(biāo)準(zhǔn)研制。

專欄5 能效標(biāo)準(zhǔn)提升專項(xiàng)行動

8.煤電能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動。進(jìn)一步完善和提升煤電機(jī)組能效和靈活性等標(biāo)準(zhǔn)，明確考核約束和關(guān)鍵配套有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合煤電“三改聯(lián)動”開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。

9.煤炭深加工能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動。依托現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，進(jìn)一步完善和提升煤炭深加工能效標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤化工大氣污染物排放要求開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。

10.石油煉化能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動。依托煉油行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”行動和技術(shù)改造，進(jìn)一步完善石油煉化領(lǐng)域資源綜合利用、煉化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)煉油行業(yè)能效提升。

11.電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn)提升行動。進(jìn)一步提升電力輸送有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，依托電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造開展示范，助推電網(wǎng)線損率進(jìn)一步降低。

12. 綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升行動。開展綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，結(jié)合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（六）健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)

與國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)化管理、頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定能源分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，完善能源領(lǐng)域碳排放核算核查、碳減排量化評估、減污降碳控制監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn)，研究開展能源裝備重要產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)建立國家碳市場機(jī)制需求，加快能源企業(yè)碳交易、抵消機(jī)制等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制。

圍繞能源領(lǐng)域二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）有關(guān)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)需求，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系完善，推進(jìn)二氧化碳捕集、輸送、封存監(jiān)測、泄漏預(yù)警、驅(qū)油等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

加快完善能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)能源各領(lǐng)域數(shù)字孿生、能源大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

專欄6 能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)行動

13.能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動。開展能源產(chǎn)業(yè)鏈分行業(yè)碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，形成標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定一批碳減排標(biāo)準(zhǔn)。

14.CCUS標(biāo)準(zhǔn)體系完善和示范行動。依托重點(diǎn)CCUS項(xiàng)目，有序開展CCUS、二氧化碳管道輸送、循環(huán)降碳等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和示范。

15.能源裝備碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系完善和試點(diǎn)示范行動。開展能源裝備全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系研究，有序制定分行業(yè)典型裝備碳足跡核算、評價標(biāo)準(zhǔn)，針對典型能源裝備開展試點(diǎn)示范。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。設(shè)立能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委，準(zhǔn)確把握和科學(xué)高效推進(jìn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作。針對涉及面較廣的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，由國家能源局牽頭成立跨標(biāo)委會的標(biāo)準(zhǔn)工作組，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)委會間的溝通協(xié)調(diào)。各能源標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分工職責(zé)，組織相關(guān)標(biāo)委會制定各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)方案，細(xì)化明確責(zé)任分工和工作要求。鼓勵并充分吸納能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校依托能源建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范。

（二）加大政策支持。加大能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)供給，年度標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)量向相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)傾斜。各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)行業(yè)、企業(yè)要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)支持力度，重點(diǎn)工程和科研項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求列支標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌政府標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)，加大相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支持力度。加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期縮短至18個月以內(nèi)。對能源領(lǐng)域“雙碳”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)和人才表彰獎勵。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)示范。圍繞各專項(xiàng)行動任務(wù)，依托有關(guān)工程項(xiàng)目設(shè)立示范，采用“揭榜掛帥”形式，組織項(xiàng)目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)聯(lián)合，開展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)報能源行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，有關(guān)示范項(xiàng)目享受能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用有關(guān)支持政策。切實(shí)加強(qiáng)工程策劃、設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的緊密協(xié)同，推動技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動發(fā)展。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)，推動形成國標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)有機(jī)銜接的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。深化能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際合作，拓寬標(biāo)準(zhǔn)國際化渠道，提高與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接與兼容度，推動重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)走出去，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督評估。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，加強(qiáng)能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計分析，開展動態(tài)評估，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)反饋和評估情況加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)示范項(xiàng)目過程監(jiān)管和驗(yàn)收，有關(guān)示范項(xiàng)目需制定明確工作計劃，并在投運(yùn)1年后組織驗(yàn)收。

關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第01990號提案的答復(fù)復(fù)文摘要

你們提出的《關(guān)于發(fā)展大規(guī)模液氫儲能技術(shù)，助力雙碳目標(biāo)的提案》收悉，經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供了重要支撐。我們贊同你們提出的發(fā)展大規(guī)模液氫儲能技術(shù)的提案，積極支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策支持

（一）充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》。規(guī)劃聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，圍繞氫能規(guī)范管理、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用試點(diǎn)示范等方面，著力打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，有效發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。規(guī)劃鼓勵各地在供應(yīng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、市場空間足、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的地區(qū)穩(wěn)步開展全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)示范，支持開展多種儲運(yùn)方式的探索和實(shí)踐，并明確提出“以安全可控為前提，積極推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng)新，推動低溫液氫儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運(yùn)體系。二是國家能源局聯(lián)合科技部發(fā)布實(shí)施《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，聚焦氫氣制備關(guān)鍵技術(shù)、氫氣儲運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)、氫氣加注關(guān)鍵技術(shù)、氫安全防控及氫氣品質(zhì)保障技術(shù)等方面確定了相關(guān)技術(shù)裝備創(chuàng)新任務(wù)，部署了示范工程，并明確了支持政策措施。

下一步，各有關(guān)部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好規(guī)劃組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至目前，市場監(jiān)管總局已批準(zhǔn)發(fā)布?xì)淠茴I(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)，其中，在基礎(chǔ)通用方面，發(fā)布了術(shù)語和氫品質(zhì)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)；在氫安全方面，發(fā)布了氫安全基本要求及臨氫材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)；在氫制備方面，發(fā)布了電解水制氫、變壓吸附分離提純氫、太陽能光解水制氫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)；在氫儲運(yùn)方面，發(fā)布了高壓氣態(tài)氫、液氫、固體氫化物儲氫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)；在加氫站方面，發(fā)布了加氫站系統(tǒng)、裝備、組件、運(yùn)營管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)；在燃料電池方面，發(fā)布了燃料電池模塊和組件、不同應(yīng)用場景燃料電池發(fā)電系統(tǒng)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)；在氫能應(yīng)用方面，發(fā)布了燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，氫能綜合能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

下一步，市場監(jiān)管總局將緊密圍繞國家關(guān)于碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作部署，以綠氫供應(yīng)為基礎(chǔ)，以氫能在交通、電力、工業(yè)、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用為導(dǎo)向，加快推動大規(guī)?？稍偕茉措娊馑茪?、液化技術(shù)和裝備、液氫容器、氫能管道、加氫站系統(tǒng)和裝備、氫燃料電池、氫燃料電池汽車等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立健全支撐氫能制備、存儲、運(yùn)輸、加注、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)氫能領(lǐng)域科研攻關(guān)

為加大氫能領(lǐng)域科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分調(diào)動產(chǎn)、學(xué)、研等各方優(yōu)勢和積極性，國家能源局采用“賽馬”等方式，在可再生能源制氫、氫儲運(yùn)等方向研究新建一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，支撐引領(lǐng)氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加快推動氫能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

國家能源局組織開展能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用，根據(jù)技術(shù)裝備研制進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將35MPa快速加氫機(jī)、MW級PEM電解水制氫設(shè)備、質(zhì)子交換膜燃料電池供能裝備、70MPa集裝箱式高壓智能加氫成套裝置等關(guān)鍵核心技術(shù)裝備列入2021年度能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備（項(xiàng)目）名單，依托能源工程推進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備示范應(yīng)用，加快氫能領(lǐng)域重大技術(shù)裝備創(chuàng)新。

感謝你們對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2022年6月24日